问题： 请求人于a日提交无效请求并缴费后，收到受理通知书（称为A无效请求），在一个月内（b日）补充证据时，由于操作不当或系统bug，反正结果变成提交了新的无效请求（B请求，但未缴费）。发现时（c日，超过a日一月），现在A请求已经过了补充证据期限。 问： 第一，A请求撤回，能退费吗？（貌似不能。但有的说能退一半）； 第二，能将后一个无效请求B转为第一个的补充内容吗？如果能，如何操作？ 还有没有更好的解决办法？


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